Причины кадровых изменений в руководстве ВСУ

Главнокомандующий ВСУ Руслан Хомчак отправлен в отставку и получил назначение на пост первого заместителя секретаря СНБО. Новым главнокомандующим ВСУ президент Владимир Зеленский назначил Валерия Залужного - командующего оперативным командованием "Північ".

Пресс-секретарь президента Сергей Никифоров причины отставки Хомчака объяснил вообще одной фразой: "...президент хочет видеть синергию между министерством обороны и вооруженными силами Украины. Такой синергии, к сожалению, мы не видим, наоборот - конфликты".

Очевидно, речь идет о конфликте Хомчака и министра обороны Андрея Тарана - уже почти год как они прекратили разговаривать и общаются исключительно на совещаниях в офисе. Однако какой-либо оценки действиям Хомчака президент не дал, и каких-либо конкретных задач Залужному не поставил. Даже комитет Верховной Рады по обороне не встречается с уволенными руководителями и не имеет никакого понимания о кадровых решениях офиса президента - это прямое нарушение одного из ключевых стандартов НАТО - парламентского контроля.

Причины ухода Хомчака

1. Отставка Хомчака - это результат усиления влияния главы офиса президента Андрея Ермака. Министр обороны Таран - это человек Ермака, которого он поставил на эту должность. Хомчак назначенцем Ермака не является. Поэтому череду конфликтов, скандалов и уголовных дел в армии офис не стал решать - а просто согласовал увольнение и Хомчака и Тарана. Для начала уволили трех заместителей министра, теперь Хомчака, отставку Тарана планируют на осень. Как известно, в отличие от всех стран НАТО, в Украине сохраняется совершенно абсурдная тройственная система управления армией - министр обороны от президента, главком ВСУ от президента, и офис Верховного главнокомандующего - президента. Офис усиливается во всех силовых структурах.

2. Имиджевые задачи офиса президента. Зеленский предпочитает не решать проблемы слабых институтов государства, не ставить конкретные задачи и не писать стратегии и программы, президент думает исключительно в информационной плоскости, в сфере пиара. Поэтому вместо решений проблем проводят "смену караула".

Оценка назначения Залужного

На место Хомчака Зеленский принял решение назначить очень достойного генерала Валерия Залужного. Это грамотное политическое решение, если судить из реалий сегодняшнего дня и делать выбор из рядов украинского генералитета. Залужному 48 лет, это, пожалуй, наиболее коммуникабельный украинский генерал, который всегда тесно взаимодействовал с гражданским обществом. Его продвигали и отмечали оба бывших главкома - Муженко и Хомчак. В войсках пользуется уважением.

Достойный человек получает большую честь и ответственность.

И это очень обнадеживает.

Но чтобы дать оценку ожиданиям от нового назначения, для меня лично будет несколько критериев, которые не требуют финансов, которые находятся полностью в компетенции главкома и которые станут очевидно в ближайшей перспективе.

Четыре вызова для нового главкома ВСУ

Есть четыре вопроса, которые прямо зависят от главкома Залужного, и которые позволят дать оценку этому назначению в близкой перспективе:

1. Ведение боевых действий на Донбассе. Получат ли украинские войска поддержку и боеприпасы для усиления сопротивления российской агрессии?

2. Кадровые назначения командиров. Фронт показывает, что значительное число наших комбригов и генералов в ОК не являются адекватными боевые лидерами. Они неспособны ни привлечь на контракт мотивированных бойцов, ни сделать свои части боеспособными. Отчетность подменяет во многих частях смысл службы во время войны. Заробитчанство, совок - главный бич армии и госсектора в целом.

3. Сокращение "совка", "террора" проверяющих комиссий, ликвидация книги Уразова, и прочей бюрократической галиматьи, которая у нас остается основой службы во многих частях, выматывает нервы и время.

4. Подготовка документов оборонного планирования, анализ проблем. На восьмом году войны ВСУ не подготовили историю боевых действий 14-15 годов, нет анализа наших проблем и недостатков, нет анализа реальных потребностей армии, программы качественных изменений. Без инициативы самих военных Минобороны и президент инициативы в этом вопросе не проявят. "Визия-2030", оглашенная Хомчаком в 2019-м, носит сугубо декларативный характер, и не предполагает качественных изменений в боеспособности армии. Стратегия военной безопасности, которую утвердил указом Зеленский в марте 2021-го это просто пустой набор слов, в котором вообще отсутствует понятие целей и задач военной реформы. Военные говорят о возросшем опыте армии - но на самом деле у нас есть опыт индивидуальный, участников боевых действий, очень разный, и не всегда из этого опыта делаются правильные выводы. А ведь опыт армии чего-то стоит, только когда он облекается в форму докладов, выводов, решений, изменений в уставы, регламенты. Эту интеллектуальную работу мы обязаны в армии сделать. Азербайджан уже заявил о написании полной истории войны 2020-го года в Карабахе день за днем - а еще года не прошло.

Сможет ли Залужный провести структурные реформы армии?

Было бы поспешным ожидать от назначения Залужного каких-то быстрых и резких перемен. Почему?

1. Очень опасно, что начальником комитета по разведке при президенте остается Руслан Демченко - известный русофил, тесно связанный с Кремлем. Именно Демченко причастен к провалу всех разведывательных операций ГУР МО против России, и именно Демченко постоянно подает доклады, что "перемирие" на Донбассе нарушают... украинские войска. Что будет делать Ермак, получив сейчас от Зеленского дополнительные рычаги влияния в силовых структурах, мы не знаем, но явно не будет разрывать свои контакты с замглавы администрации Путина Дмитрием Козаком.

2. В Минобороны отсутствует управление. У Тарана уволили трех заместителей - ключевых людей в его команде, сам министр просто физически недееспособен. Кого назначат - непонятно. Какие задачи поставят - непонятно. Причины конфликтов между Тараном и Хомчаком - отсутствие решений со стороны самого президента и отсутствие единой вертикали управления армией - не устранены.

3. Реформы в армии -это прежде всего оборонная политика, которую должен сформировать президент, правительство и парламент. Невозможно проводить структурные реформы, когда президент приезжает только для фотосессий. Стоит почитать новую оборонную стратегию Великобритании, у нас нет ничего похожего на такой системный документ:

Доктрина Джонсона определяет угрозы, инициативы и приоритеты финансирования армии и сектора безопасности на 10 лет вперед, до 2030-го. В отличие от "Визии Генштаба ВСУ- 2030" это не благие пожелания, что все плохое станет хорошим, а реально системный реформаторский проект.

Джонсон заявил, что международная ситуация становится опасней, а конкуренция в мире - острей, и потому Британия требует срочной и качественной военной реформы для противостояния с РФ и новых вызовов.

Военный бюджет в ближайшие 4 года Британия увеличит на 24 миллиарда фунтов, доведет до 2,2 % ВВП. Британия обязуется поддержать коллективную безопасность в Европе в составе НАТО, причем в зоне интересов определено Черное море.

Джонсон заявил, что Британия осуществит следующие 9 новых оборонных инициатив:

1. Комплексная модернизация и расширение ядерных вооружений;

2. Новая стратегия и расширение финансирования разведки и спецслужб, выделение бюджетов на технологическую модернизацию, на взаимодействие, изменения в законодательстве, усиление роли Объединенного комитета по разведке;

3. Научную и технологическую стратегию Министерства обороны для развития технологий в космосе, кибернетике, биоинженерии, электромагнитном оружии; гиперзвуковом оружии;

4. Сеть инновационных хабов в основных технологических кластерах;

5. Национальные кибернетические силы;

6. Специальное правительственное агентство по развитию искусственного интеллекта;

7. Космическое командование вооруженных сил;

8. Операционный центр по борьбе с терроризмом;

9. Фонд конфликтов, стабильности и безопасности и нового конфликтного центра для анализа и экспертизы современных конфликтов и выработки эффективных стратегических решений;

Реформа должна сделать британскую армию высокотехнологичной - согласно Документу оборонного командования, приоритеты модернизации такие 12 задач:

1. "цифровая магистраль" для мульти-доменных операций - то есть создание единой цифровой коммуникационной среды в армии, объединяющей все боевые единицы и организационные структуры;

2. наступательные кибертехнологии;

3. высокоточное оружие;

4. космическая разведка;

5. противоракетная оборона;

6. высокая оперативная и тактическая мобильность всех сил;

7. дальность действия средств поражения;

8. средства радиоэлектронной борьбы;

9. беспилотные летательные аппараты;

10. разработка и закупка пилотируемых истребителей 5-го поколения, сокращение парка пилотируемых боевых самолетов;

11. наращивание Сил специальных операций;

12. увеличение числа ядерных боеголовок и модернизация носителей.

Документ оборонного командования также опубликован, и расписаны публично программы поставок военных реформ к 2025 году, я выделил 17 основных программ:

1. сокращение профессиональной армии с 76 до 72 тысяч военнослужащих;

2. основой сухопутных войск станут две Тяжелые боевые бригады, вооруженные Челленджер-3, Аякс и Боксер; две Легкие боевые бригады; Разведывательно-ударная бригада; Аэромобильная бригада; Бригада боевой авиации;

3. создание Армейской бригады специальных операций, а в ее составе - полк Рейнджеров, который будет образован из четырех батальонов легкой пехоты, на их оснащение новейшими видами пехотных вооружений будет потрачено 120 миллионов фунтов за 4 года;

4. 148 основных боевых танков Челленджер-2 будут модернизированы до уровня Челленджер-3 за 1,3 миллиарда фунтов, в целом число танков будет сокращено;

5. часть гусеничных боевых машин Ворриор будут заменены модернизированными колесными БМП Боксер, число тяжелых бронемашин будет сокращено;

6. будет завершена поставка новейших гусеничных БМП Аякс, вооруженных боевым модулем фирмы "Некстер" нового поколения - с 40-мм пушкой и телескопическими снарядами, в т.ч.с программируемым подрывом;

7. закупка многоцелевых бронеавтомобилей Ошкош, то есть сокращение тяжелых боевых платформ будет компенсировано большей мобильностью и большим числом новых легких боевых платформ;

8. закупка высокоточных дальнобойных боеприпасов для артиллерии: на создание управляемой реактивной системы залпового огня будет потрачено за 10 лет 250 миллионов фунтов, а также 800 миллионов фунтов за 10 лет будет потрачено на создание "Мобильной огневой платформы";

9. создание Бригады сил поддержки безопасности - это будет соединение инструкторов для обучения союзных армий;

10. закупка истребителей 4-го поколения Тайфун и инвестиции в разработку нового истребителя 5-го поколения Темпест;

11. замена летающих радаров Е-3 новейшими летающими радарами Е-7;

12. замена транспортных самолетов С-130 на А-400М;

13. закупка 48 истребителей 5-го поколения Ф-35Б для вооружения британского авианосца;

14. закупка ударных боевых кораблей прибрежной зоны;

15. разработка кораблей-искателей мин;

16. закупка новых патрульных фрегатов и модернизация эсминцев;

17. усиление ядерных сил - число ядерных боеголовок увеличат на 30%.

Семь выводов о характере будущих войн, которые можно сделать на основе анализа британской военной доктрины и сценариев боевых действий, к которым британцы готовятся:

1. Не будет глобальной войны и массовых мобилизаций;

2. Ядерные силы выполняют роль сдерживания;

3. Боевые действия носят локальный характер, войска должны иметь качественное превосходство и диктовать инициативу противнику в любой избранной точке боевого пространства;

4. Боевые действия сопровождаются предварительно кибератаками и активной защитой своих коммуникаций.

5. Ключевую роль в разведке, коммуникациях и целеуказании систем вооружений будут играть космические спутники.

6. Снижение численности должно компенсироваться гораздо большей гибкостью и маневренностью, более интенсивным характером ведения боевых действий, точечным применением сил специальных операций.

7. Особую роль играет достижение превосходства в ситуационной осведомленности и управляемости своих и союзных сил.

Британия задала вполне конкретные характеристики развития своей профессиональной армии, и этот контур абсолютно понятен каждому налогоплательщику, политику, военному. Это стратегия для всей нации.

Такая же ясная, четкая и профессиональная военная доктрина необходима для победы в войне Украине. К сожалению, ничего похожего на британское планирование руководство Украины даже не пытается сформулировать, наши документы планирования - это весьма примитивная имитация, никак не связанная с желанием провести реальные реформы.

Впрочем, нет никаких сомнений в патриотизме и гражданском сознании главкома ВСУ Залужного, поэтому несмотря на все неизбежные сложности, считаю, что он приложит усилия, чтобы добиться значимых результатов и изменений. А задача гражданского общества во время войны - помогать этим изменениям.

Юрий Бутусов, facebook.com