Сначала заслужить достойный некролог, а уж потом служить народу. Из памятки запорожским депутатам

Когда-то давно знаменитый американский военачальник Филипп Шеридан, походя обронил фразу «хороший индеец – мёртвый индеец». Фраза так понравилась потомкам, что затмила и пережила все ратные подвиги бравого генерала, и даже породила ответку (от индейцев?) «хороший генерал – мёртвый Шеридан».

Смех смехом, но в каждой шутке есть немалая доля правды… Смешной вопрос - насколько коррелирует крамольная фраза «хороший депутат – мёртвый депутат» с формулой (если угодно – научным законом) Шеридана? Ответим сами себе по-еврейски, то есть вопросом на вопрос – а где Вы видели хорошего живого депутата?

Уж на что были хороши многократно избираемые при жизни депутаты, фамилиями которых нынче на 99% (если не считать российского космонавта и считанных заслуженных) заполнены книги почетных граждан Запорожской области, городов и посёлков… Но об их заслугах и добрых делах электорат, как правило, узнает из некрологов, потом из статей и телепередач к годовщине. Обойдёмся без примеров и перечислений…

Однако, в последние годы, отмеченные явлением популизма, формула шеридана, применительно к нашим депутатам, явно устарела. Сегодня депутаты всех без исключения советов стараются сделать то, что называется «доброй миной при плохой игре». Так плохо как сейчас Украина не жила со времен гиперинфляции 1993-1995 годов. Так хорошо как сейчас депутаты всех советов не жили никогда! Отсюда понятно их желание продлить блаженство ещё хотя бы на один срок, для чего нужно нравиться электорату уже сегодня.

Как это сделать, если за последние 100 лет только Сталину удавалось «улучшать» из года в год благосостояние народа? Слово «улучшать» употреблено в кавычках, потому что все улучшения для одной части населения, проводились за счёт ухудшения жизни другой его части. Взять хотя бы историю с отменами знаменитой карточной системы… В 1935 году были отменены карточки на продукты питания, потому что были убиты голодом миллионы украинских крестьян. Точно так же отменой карточной системы в 1947 году предшествовал голод на западе Украины, а также отмененное лишь Хрущевым крепостное право в виде лишения жителей сельских районов паспортов. Можно утверждать, что и парламенты суверенной Украины за 26 лет независимости не приняли ничего в интересах простого народа.

Как это делается?.. На примере приватизации жилья. В 2001 году Верховная Рада приняла, а президент Л. Кучма «дал зелёный свет» закону «Об объединениях совладельцев многоквартирных домов». С тех пор длится эпопея ОСМД, метко прозванная в народе «городскими колхозами». В этой связи сам по себе интересен факт народного энтузиазма, при минимальной рекламе в общем положительно воспринявшим законодательное новшество… А ведь это было пожалуй единственной свершившейся реформой в отличие от серии «покращення вже сьогодні» от януковича и всех 144 лжереформ Порошенко-Яценюка-Гройсмана. Просто никто не вспомнил, что никогда и ничего у нас не предпринималось в интересах людей.

Что же понудило Кучму и компанию объявить поход за ОСМД? Всё очень просто… Коммунальный жилой фонд, в котором большинство домов справили 40-летний юбилей, стремительно приближался к полному износу. Дальше или массовые капитальные ремонты, или ветхий фонд, его разрушение и массовые недовольства. Отсюда главной, если не единственной причиной передать жильё, которое и так уже было приватизировано, в якобы собственность совладельцев вместе с лестничными маршами, подсобными помещениями и виртуально с придомовыми территориями. Изначально в законе значилось – передать ОСМД всю документацию вместе с ответственностью за состояние дома. Иными словами, государство и коммунхоз признали право спасения утопающих за самими утопающими. Кто-то правильно возразит, что государство оставило за собой на стадии передачи дома ОСМД проведение капитальных ремонтов. Да, такое положение было. Более того, благополучно пережило правление президентов Ющенко и януковича, пока не пришла эпоха нынешних «победителей».

Нынешние деятели: один яйцеголовый юрист-популист, а другой с неоконченным средним образованием уже показали, «как нужно управлять государством». В том числе, к сожалению, и жилищно-коммунальным хозяйством. Они не ограничились одними лишь правками в действующем законе. Чтобы полностью «умыть руки» от заботы о жилом фонде, Верховной Раде в 2015 году пришлось принять ещё один дополнительный закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме. Там уже обязанность обеспечивать соблюдение норм текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на совладельцев, то есть на ОСМД. При этом каждый совладелец обязан оплачивать ремонт общего имущества многоквартирного дома пропорционально его доле совладельца. В случае отказа оплачивать ремонт управитель имеет право взыскать деньги через суд.

ОСМД может принимать и распоряжаться средствами государственного и местного бюджетов, выделенных на ремонт, но обязанности таких выделений средств ни у государства, ни у местной власти нет. Закон не накладывает… Единственной отдушиной остаётся пункт заключительных положений закона, которым установлена обязанность государства до проведения реформы системы оплаты труда предоставлять ОСМД дотацию на коммунальные услуги, обслуживание и капитальный ремонт. Условием поставлено какое-то «проведение реформы оплаты труда». Так премьер Гройсман и его дрессированные министерские собачки в один голос утверждают, что то повышение минимальной заработной платы, то и была реформа. Письменных указаний на этот счёт нет и ждать напрасно. Значит впредь никаких дотаций не положено.

Как видим, у Запорожского горсовета, как впрочем, и у всех органов местной власти, вообще нет никаких обязательств насчет капитальных ремонтов в домах ОСМД. То есть в бюджет на 2018 год совершенно на законных основаниях могла не включаться затратная статья на капремонты в домах ОСМД. Точно так же на тех же законных основаниях эта статья может быть не исполненной или вообще вычеркнутой простым решением большинства голосов депутатов горсовета.

Вы спросите, а что же это были за митинги перед горсоветом, переговоры делегатов с руководством города, принятие решений об увеличении затрат на капремонт домов ОСМД? И что будет в результате грядущего митинга 26 апреля против бездействия горсовета? Ответ как в том старом фильме о стариках-разбойниках – РИТУАЛ ЭТО БЫЛО!.. И будет тоже ритуалом, поскольку закон не обязывает.

Просто ряд депутатов горсовета от оппозиционных фракций не желают дожидаться газетных некрологов и эпитафий на чёрном мраморе. Они хотят нравиться электорату уже сейчас. Поэтому и пробивают не просто капремонт, а на условиях софинансирования. Интересно, что первоначальные требования доли в софинансировании ремонтов совладельцев ОСМД в 3-5%, теперь уже заменены на 15-20%.

Они знают, что строку в бюджете постигнет прошлогодняя участь – выделенная сумма на капремонты ОСМД освоена не была. Доля и сума, а также сами реалии выполнения не так важны для депутатсвующих пиарщиков. Важно понравиться своей призывной активностью… Причем настолько, чтобы быть избранными на следующий срок. Это то, что и называется политическим капиталом, в довесок к уже немалому капитальцу накопленному в депутатских креслах.

Депутаты из ахметовских фракций – настоящие хозяева города, радостно потирают руки. Ведь устроенная оппозицией канитель «льёт воду на их мельницу»: во-первых, отвлекает электорат от настоящих требований за свержение существующей власти с её античеловеческими законами; во-вторых, сохраняет перспективы «запорожсталевских», на фоне провала капремонтов ОСМД и себе продлить существование у руля городской власти.

Вадим Вышинский, координатор Запорожской областной организации политической партии "Рух нових сил Михайла Саакашвілі"