Запорожье
Архивы материалов
Актуальные Запорожье
- Безпрецедентно у судовій практиці!.. Трьох з <...>
- Неужели порочные традиции в ГУНП Запорожской <...>
- Заява Запорізької партійної організації Руху <...>
- Наследие команды Буряка в Запорожье (Фото)
- Шляхи української політичної нації і зграї <...>
- Сгусток лжи посетил Запорожье (Фото. Видео)
- І мене в сім’ї великій, сім’ї вольній, новій, <...>
- Запорізький апеляційний суд під підозрою <...>
- До 101-ї річниці Жовтневого перевороту - вибори <...>
- Нардеп Кривохатько VS запорізький губернатор <...>
- Педагогічна проза по запорізьки, або <...>
- Вчора в багатьох містах України пройшли акції <...>
- Чому Запорізька обласна організація РНС не <...>
- Вибори мають бути по-новому. Чи здивує Україну <...>
- Апелляционный суд Запорожской области оставил <...>
- Борьба за убитый Запорожский сквер вышла на <...>
- Знов шаленіє в радісній люті клятий ворог. Який <...>
- К 100-летию фантазии Герберта Уэллса на <...>
- Замість розрахуватися з «Запоріжжяобленерго», <...>
- Все-таки олигарх запорожского разлива Вова <...>
- Протест запорожцев за сохранение сквера <...>
- Запорізька делегація прийняла участь в <...>
- Запорожцям і запорожанкам, хто вважає себе не <...>
- Обращение Вадима Вышинского к трудовому <...>
- Наголос громадянського спротиву на відміну від <...>
- І знову про багатостраждальну <...>
- Звернення до энергетиків Запоріжжя: Перемога <...>
- Запорізька область одна з перших в Україні <...>
- Корень зла кроется в прогнившей выборной <...>
- Гучна перемога громади в Запоріжжі (Фото. Відео)
- Запорожье больше не для запорожцев? Сквер <...>
- Запорізька владна еліта понесла непоправну <...>
- Беззаконие и беспредел украинской власти на <...>
- Партійні кольори в домі Бриля - Самардака <...>
- «Рух нових сил» відмовився грати в криловському <...>
- Запоріжжя багато бачило, але сьогодні сталося <...>
- Стати раком за губернатора Бриля закликав <...>
- Чи мають підґрунтя чутки про агорафобію <...>
- Band on the run, или как по живому «жжот» <...>
- Как же схожи повадки молодой Запорожской элиты <...>
- О криминальной сущности Запорожской элиты на <...>
- На майдані в Запоріжжі революція іде, чи що <...>
- Эдуард Гугнин и Константин Брыль обвиняются в <...>
- Недолуга витівка депутата та чиновника Гугніна <...>
- Запорізька делегація РНС прийшла на сесію <...>
- В Запоріжжі відбувся мітинг «За майбутнє» <...>
- Якщо партія не демонструє власну позицію, то <...>
- Почему в воскресенье я выйду на Майдан Героев, <...>
- Запорожці на марші, або шалтай-балтай ПАП <...>
- Не за горами выборы. «Вата» и «совки» должны <...>
- Ответом тайным репрессиям прокуратуры станет <...>
- Який піп - такий прихід, або тупі та ще тупіші. <...>
- Вконец распоясавшаяся запорожская «вата» под <...>
Национализация и модернизация... Зачем изобретать колесо?.. Когда это пример мировой практики... И является благом! |
18.04.2020 23:42 3084
|
Как показывает опыт мирового экономического развития и, в частности, опыт проведения экономической модернизации, приватизационные процессы периодически сменяются процессами национализации - обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (полностью или частично, де-юре и особенно де-факто в рамках набирающего силу общемирового процесса диффузии или расщепления прав собственности). Только во Франции за последние 60 лет были проведены три широкомасштабные национализации. Одна - до второй мировой войны: военной промышленности (Закон от 11 августа I936 г.) и железных дорог (Чрезвычайный закон от 31 августа I937 г.). Две другие - после второй мировой войны: Французского банка (Закон от 2 декабря I945 г.), четырех депозитных банков и 34-х страховых компаний (Закон от 25 апреля I946 г.), угольной промышленности (Закон от I7 мая I946 г., принятый вслед за Постановлением от 13 декабря I944 г. и Постановлением от I2 октября I945 г., относившимися только к шахтам Севера и Па-де-Кале) газовой и электроэнергетической промышленности (закон от 28 апреля I946 г.), воздушного транспорта (Закон от 26 июня 1945 г.), заводов "Рено" и заводов Гнома и Роны (Постановление от 16 января I945 г.), З9-ти крупнейших частных банков, пяти крупнейших промышленных холдингов (генеральной электрической компании, компаний "Сен-Гобен",. "Пешинэ-Южин-Кульман", "Рон-Пуленк" и "Томсон-Брандт"), Парижской, Нидерландской, а также Суэцкой финансовых компаний (1981-1982 гг.). Изменение состава парламентского большинства во Франции в I986 и 1993 годах привело к приватизации части банков и промышленных компаний /"Париба", "Суэц", "Сосьете женераль", "Сен-Гобен", ГЭК.../. Неоднократно проводилась национализация в Великобритании: Английского банка, угледобычи, электроэнергетики, газовой промышленности, черной металлургии, железнодорожного транспорта (1946 - 1949 гг.). Не раз принимались решения о национализации в Италии (последней по времени стала национализация электроэнергетики), в других странах с рыночной экономикой. Разновидностью национализации является деприватизация - обращение в государственную собственность приватизированного ранее имущества. Примером повторной национализации может служить деприватизация черной металлургии в Великобритании в I967 году, которая была национализирова- ____________________ Рудык Эмиль - Ин-т управления собственностью и предпринимательства на в первые годы после второй мировой войны, а затем подверглась денационализации очередным правительством консерваторов. Под денационализацией обычно понимается обращение в собственность граждан или юридических лиц государственного имущества, созданного в этой форме, либо ставшего государственным в результате предыдущей национализации. Решение об обращении в государственную собственность в порядке национализации принимается, как правило, на основе закона, определяющего условия, порядок и механизм национализации конкретного имущества. В исключительных случаях национализация проводится путем принятия правительством специального постановления. Инициатива в проведении национализации может исходить от субъектов законодательной инициативы. По мнению некоторых сторонников проведения национализации в России - главным образом из числа оппозиции существующему в стране режиму - такая инициатива может исходить также от политических партий, профсоюзов (признанных на общенациональном уровне) и трудовых коллективов предприятий негосударственных форм собственности (если за такое решение проголосовало большинство членов трудового коллектива). Цели национализации: - сохранение предприятий и других объектов производственной и социальной сферы, имеющих стратегическое значение для обеспечения национально-государственной безопасности страны или необходимых обществу (для большинства российских предприятий характерно преобладание морально и физически устаревших производств. Согласно экспертным оценкам, около 80 процентов отечественных предприятий остро нуждаются в модернизации производства. Только собственными силами без государственной поддержки, а нередко без проведения санации государством в качестве нового собственника, - по крайней мере, на определенный отрезок времени, - частный российский капитал в настоящее время не может осуществить реконструкцию и финансовое оздоровление большинства своих предприятий, находящихся в банкротном или в предбанкротном состоянии); - обеспечение экологической безопасности страны; - защита потребителей от злоупотреблений, к которым может привести нахождение в частной собственности естественных монополий (не случайно, на Западе прибегали к национализации там, где не было возможности преодолеть негативные последствия естественной монополии рыночными методами. Такая ситуация может повториться и в России); - осуществление структурной перестройки народного хозяйства (в случае если она не может быть проведена частным капиталом либо с помощью традиционных мер государственного вмешательства в экономическую жизнь страны). Так, в частности, обосновывалась необходимость национализации угольных шахт в Великобритании (1946 - I949 гг.) и национализация во Франции пяти промышленных холдингов, 39-ти банков и двух (финансовых компаний (1981 - 1982 гг.). Такая ситуация также может повториться и в России, переживающей период деиндустриализации; - пресечение незаконного перевода прибылей за границу; - установление контроля за использованием финансовых ресурсов, которыми располагают банки и другие учреждения кредитно-финансовой сферы; - обеспечение реализации главных социально-экономических целей, намеченных национальным планом и др. Основания национализации: - угроза экономической и национально-государственной безопасности страны; - загрязнение предприятиями окружающей среды; - банкротство предприятий и других необходимых обществу объектов производственной и социальной сферы; - доминирующее положение предприятия или другого объекта производственной и социальной сферы в производстве того или иного вида продукции и услуг, которое не может быть преодолено вследствие его положения как естественной монополии или в силу других причин; - незаконный перевод прибыли за границу; - изменение профиля приватизированного предприятия или организации (в случае, когда это изменение противоречит общественным интересам); - нарушения законодательства страны (в случаях, предусмотренных законом); - иные основания, определенные законодательством о национализации (деприватизации). Объекты национализации: - изначально частные предприятия, подлежащие национализации; - приватизированные ранее предприятия, подлежащие обращению в государственную собственность. Способы национализации: - принудительный: отчуждение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц в пользу государства с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством страны (в России - статьями 239 - 243, 306 Первой части ГК РФ), либо без возмещения в качестве карательной меры, как это имело место, например, в случае национализации заводов "Рено" и заводов Гнома и Роны, владельцы которых активно сотрудничали с немецкими оккупантами и марионеточным правительством Виши. Законодательством Российской Федерации не предусматривается использование такого способа национализации как конфискация по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Согласно пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, "принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения"; - добровольный: по инициативе граждан и юридических лиц - собственников имущества. Размеры возмещения: Они могут быть различными и прежде всего в зависимости от того, о какой собственности, подлежащей приватизации, идет речь. Если национализация проводится в отношении изначально частной собственности (собственности, созданной ее владельцем), то размеры возмещения могут быть определены исходя из рыночной стоимости имущества и убытков, которые могут возникнуть у собственника в результате национализации и с учетом "упущенной выгоды" владельцем собственности, подлежащей переходу в государственную. Иное дело, когда принимается решение об обращении в государственную собственность приватизированного ранее имущества, полученного его новым владельцем, причем к тому же, как правило, по сильно заниженным ценам. В этом случае размеры возмещения могут быть определены исходя, например, из сумм, фактически уплаченных новым владельцем во время приватизации государственного имущества с учетом официально определенного коэффициента инфляции. Формы (порядок) возмещения: - в валюте (в порядке, установленном законодательством страны); - в виде государственных облигаций, подлежащих погашению по истечении срока, определенного законодательством о национализации; - в иных формах, определенных законодательством о национализации. Статус национализированного предприятия Законодательство Российской федерации: - государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ГК РФ, Ч.1, Стр. 114); - государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (ГК РФ, Ч.1, Стр. 115). Программа реформы государственных предприятий правительства Российской Федерации: - государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие) - акционерное общество со 100 - процентной государственной собственностью (такое АО - речь идет об открытом акционерном обществе - не попадает ни под действие Типового устава акционерного общества открытого типа, утвержденного указом Президента Российской Федерации №721, ни под действие нового закона РФ "Об акционерных обществах"). Предложения оппозиции: - государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения; - самоуправляемое народное предприятие, основанное на праве "полномочного хозяйственного владения трудового коллектива" (учреждение такой организационно-правовой формы требует внесения соответствующих изменений и дополнений в ГК РФ). Законодательство зарубежных стран: - смешанное общество с долей государственного участия ("Эр-Франс" и др.); - публичная корпорация, работающая в режиме, близком к традиционной частной фирме; - казенное предприятие. Вопрос о целесообразности или нецелесообразности проведения национализации, масштабе, порядке и условиях ее осуществления должен решаться исходя из прагматических соображений, а не из идеологических постулатов: орудие социалистического переустройства российского общества и т.п. Тем более, что процесс национализации де-факто уже начался (ЗИЛ и др.). В условиях нарастания в обществе требования вернуть государству часть приватизированных предприятий промедление исполнительной и законодательной власти с решением вопроса о национализации де-юре (вкупе с решением вопроса об управлении государственной и национализированной собственностью) чревато опасностью утраты контроля над процессами, охватившими значительное число приватизированных предприятий, со всеми вытекающими этого последствиями. Эмиль Рудык, libelli.ru P.S. Игра в патриота... В своё время, будучи главой Днепропетровской областной государственной администрации, бизнесмен Игорь Коломойский заявил, что украинские предприятия, которые были незаконно приватизированы в предыдущие годы, должны быть национализированы и экспроприированы. Об этом он сказал в среду, 4 марта (2015 года), в Киеве на заседании специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации. По его словам, путь реприватизации, как это было с "Криворожсталью" в 2005 году, "сложный и неправильный". "Мое мнение по поводу вашего вопроса: если это изначально преступные группы по заранее спланированному плану приватизируют и выводят из государственной собственности, а попросту крадут или покупают по заниженной цене какое-то предприятие… Я бы возвращал это при помощи национализации и экспроприации – отдельного закона о национализации", – сказал Коломойский. Он считает, что в таком законе нужно прописать норму, что собственнику, если правоохранительные органы не найдут в его действиях состав преступления, нужно вернуть деньги, которые он потратил на покупку объекта. "Это и есть наказание по текущему курсу. Допустим, купили за копейки – всего 100 млн грн – ЮГОК. И вот надо вернуть эти деньги. По нынешнему валютному курсу это наказание", – отметил бизнесмен. Громкие аресты: борьба с коррупцией или игра на публику? В случае, если будет доказано, что в сделке был преступный сговор, по мнению Коломойского, должна быть экспроприация – "никакого возврата денег нет в погашение убытка государству". По его словам, наиболее вопиющие примеры приватизации касаются компаний "Укррудпром", "Криворожсталь", "Никопольский ферросплавный" (приватизация 2003–2004 годов). Были подобные случаи и в 2010–2014 годах, когда массово продавались облгазы и облэнерго. "Они как начали в 2011 году приватизировать, так мы просто читали об этом, как сводки из зоны АТО. Там Фирташ покупал по несколько облгазов каждый день, больше никто не участвовал в конкурсе, а ДТЭК (компания миллиардера Рината Ахметова. – "ГОРДОН") покупал облэнерго и генерации", – заявил Коломойский. Он также сказал, что если выбирать между доплатой за предприятие или возвращением в госсобственность, предпочтительнее второй вариант. На этом же заседании Коломойский заявил, что, по его мнению, бывших глав Фонда государственного имущества Михаила Чечетова и Валентину Семенюк-Самсоненко "как минимум довели до самоубийства", поскольку они знали все секреты приватизации. Источник: gordonua.com Таких предприятий в Украине много: стратегических, градообразующих, налоги с которых должны наполнять государственную казну, местные бюджеты, а не выводиться в оффшоры... Ряд подобных предприятий принадлежат сегодня и вчерашнему "пламенному революционеру" Игорю Коломойскому... |
ID: 20000
Поиск ...
Ложь, манипуляции и жажда власти - немецкий телеканал выпустил разоблачительный фильм о Путине (Видео) “Покушение на Россию” фильм. (Видео) Трагедия зарвавшегося прокуратора. Преступление совершено – наказание неизбежно. Запорожье становится форпостом противостояния российской экспансии. Чтобы помнить! Расследование: как убивали активистов Майдана Украденная роскошь доступного Межигорья (Фото)
--------------
На блоге Вадима Вышинского открыта новая рубрика - "Клуб по интересам". Рубрика содержит широкую подборку книг по военно-исторической, политической и бизнес-тематике. |
Новые комментарии
- У гнилий системі добре тільки ...
І таке лайно ще судить людей..
19.04.24 16:08 - Злочини Кремля... росіяни вран...
Тварюки скажені, горіти вам у пеклі!
17.04.24 20:58 - Мафія у владі... Корупційна гр...
Чому драма, комедія, трагедія оминула народи Швеці...
17.04.24 15:03 - Мафія у владі... Корупційна гр...
"Вважається, що людське суспільство, починаючи з п...
17.04.24 14:56 - Україна знаходить протидію рос...
По суті суттєве зменшення технічних можливостей рф...
17.04.24 14:27 - Багаті-непридатні. Історія в...
37 тисяч українців вважаються зниклими безвісти. Х...
17.04.24 14:24
- Помер видатний український ...
- Сьогодні ховали совість Енергодара ...
- Україно-грузино-американська ...
- Спільноту запорізьких ...
- Был в Запорожье ...
- Курорти Запоріжжя під прицілом?
- Запорізький теплобог Грек такий ...
- Запорізький восьмидесятирічний ...
- Восьмидесятилетний инвалид два ...
- Слухи о скоропостижной кончине ...
- Перепоховання Нестора Махна в ...
- Любовь и голуби по-запорожски. ...
- Какое запорожцам дело до ...
- Партійці Руху нових сил пікетували ...
- Провокация братьев Кальцевых. ...
- Запорожье нуждается в ...
- Неужели нужно ждать, чтобы клюнул ...
- Доктора, профессора, медицинская ...
- Запорожская Гуляйпольщина сегодня. ...
- Скоро выйдут из избы здоровенные ...
- Запорізький відгук на трагедію в ...
- Нынешний День Победы в Запорожье ...
- Замолвим слово за СБУ. В ...
- Никто не даст Запорожью ...
- Лякливі щури завжди тікають ...
- Відстань до людей стала небезпечно ...
- Без единения Запорожскую не ...
- Типовий запорізький політичний ...
- Воскресное занимательное чтиво ...
- Новая провокация из президиума ...
- Недільна перекличка «Запоріжжя – ...
- Обережно - провокатори переїхали з ...
- Приключения запорожского ...
- День народження ВЕЛИКОГО КОБЗАРЯ в ...
- Запорожье с неизвестной стороны. ...
- В Запоріжжі два в одному. Біля ...
- Как концерн ГТС обкрадывает ...
- Воскресный митинг «За будущее» в ...
- Один из когорты спартанцев: ...
- Вече постановило – надо менять ...
- Міждержавна катівня ...
Вход
Информация по сайту
Пользователи : 11Статьи : 6291
Просмотры материалов : 22240646